〔自由時報記者林毅璋/台北報導〕美國在台協會(AIT)主席薄瑞光日前來台演講及拜會經濟部長施顏祥時,多次關切兩岸應儘快將ECFA的簽署告知WTO(世界貿易組織)。對此,學者解讀,美方不僅高度關切ECFA日後發展,也對內容中如降稅過渡期超過十年、未來雙邊「實質所有貿易」開放程度低於國際慣例九成等,超過一般國際間FTA(自由貿易協定)慣例的事項,有所質疑。

經濟部長施顏祥日前則表示,美方認為ECFA對台美都重要,因此關切後續進程;而ECFA一定會通報WTO,這是標準作業程序,但「目前送的時間沒有確定」,希望兩岸通報WTO時間能夠一致,這部分還需要跟中國協商,沒有時間表。經濟部官員說明,我方目前正與中方就ECFA英文內容做協商,未來有可能是雙方一起送交WTO,也有可能是一方代表對方送交WTO。

回顧薄瑞光的談話,包括「美方鼓勵兩岸儘快將ECFA的簽署告知WTO,以符合簽署幾乎涵蓋所有貿易協定的相關規定,而美方將密切觀察ECFA的發展」、「如果ECFA要成為一個真正成功的協議,來自美國與其他國家的公司一定也要受益才行」,以及「任何WTO成員在符合WTO標準的狀況下,都有自由與其他成員商談貿易協定」。

薄瑞光談話 代表美高度關切

中興大學國際政治研究所副教授卓慧菀認為,外交辭令往往話中有話,用字遣詞雖然不重,但可嗅出美方對ECFA絕對有意見,且是高度關切。她解讀,薄瑞光會強調ECFA要早日送WTO,一方面是質疑如降稅過渡期超過十年等優惠,都遠超過一般FTA的範疇;另一方面是美方亟欲從戰略、從經濟利益的角度上「想知道ECFA後續要談什麼」。

卓慧菀認為,ECFA的後續進展,不見得與台美進行TIFA會談有關聯性,但就美方角度而言,後續貨品貿易的開放內容,就與在兩岸投資製造工業產品的美商息息相關,因此薄瑞光才會這麼重視ECFA。

她也斬釘截鐵的強調,中國絕對不會將ECFA英文內容送交WTO,頂多就是不反對台灣送交。而事實上各界也都心知肚明,「不送交WTO也不會怎麼樣」。