中國時報【劉屏、曾薏蘋／華盛頓、台北連線報導】

美國政府今天公布《全球人口販運報告》，台灣由於立法、執法、官民合作等方面都有具體成效，終於在六年後重新登上第一級，名列全球最佳的卅個國家之一。

內政部部長江宜樺表示，「人口販運防制法」的法制化與落實，是我國能夠在美國年度人口販運評比躍升的主要原因。

美國國務院今天發布厚達三百六十餘頁的報告，計評比全球一百七十六個國家或地區。區分為四級，分別是第一級、第二級、第二級觀察名單、以及第三級。

台灣曾是人口大量販運的進口國，亦是少量的出口國（例如非法前往日本打工、賣春），因此在二○○五年降至第二級。○六年由於情節嚴重而降至「觀察名單」中，是歷年最差紀錄。其後三年略有進展，回到第二級。今年則與丹麥、比利時、愛爾蘭、芬蘭等國併列第一級。全球名列第一級的僅卅國；亞洲除台灣外，只有南韓列榜。

報告說，在台灣的越、泰、印尼、菲律賓等外勞，有若干是被誘騙或拐帶來的，成為人口販運的受害者，其中有的婦女更不幸淪入火坑。也有的外勞或陸勞雖是合法進入台灣，並非人口販運，但在台灣遭到僱主剝削、虐待，甚至求助無門，等同是人口販運的受害人。

不過，報告指出，台灣的行政當局致力消除這等不法行徑，也透過各種途徑協助受迫害的外勞。政府並且撥款訓練相關的執法人員，同時與非政府組織合作。

報告十分肯定台灣一年來的各項改革措施，例如受害人可以繼續在台灣居留，而且可以工作，「大為改善了受害者的處境待遇」。此外，一年來，政府明令禁止僱主剋扣額外的費用；撥款設置監督機制；透過大眾傳播廣為宣導；分發雙語手冊給外勞等，俱是具體進展。

報告建議台灣繼續並強化這些措施，以落實去年通過的《人口販運防制法》。

報告也建議台灣擴大對外勞的保護，把從事居家看護的外勞也納入各種法令的適用範圍。