中國時報【白德華／專題報導】

河北太行山邊，過去只聽說雁行十萬里，很難與「台商」搭上線。近年在北京清大台研所協助下，邯鄲市下轄縣磁縣已開始「學步」，邁出重要第一步，和台商合作，緊抓後ＥＣＦＡ時代脈動，展現強烈企圖心，從頭學卅年前讓全球驚艷的「台灣經驗」，讓自己成為兩岸中小企業發展舞台，再造大陸台商轉移的新契機。

過去，人們不常聽聞磁縣（古名磁州）這一距邯鄲南邊半小時車程的郊縣。對台商來說，京滬是跨國企業總部不二選擇，省會城市如河北石家莊、江蘇南京，則像兩岸連鎖經營協會理事長王國安說的「肯德基在哪，我們就跟到哪投資」的二線城市。金融危機後加速兩岸簽署ＥＣＦＡ，也促成中國內需壓倒外銷，連環套下的台商開始思索下步利基所在，就在此時，三線城市躍上檯面。

天時地利三利基 清大推薦磁縣

清大台研所長劉震濤說的直接，「後ＥＣＦＡ時代要特別為中小企業著想、特別是為受到衝擊的中企業著想。」台灣有受衝擊產業，大陸也有；小城市突圍，正好盼來了台商的尋覓。

清大選擇磁縣做為台商轉移城市建議主因有幾：一、「十二五規畫」將出台，不僅內需成主流，城鄉一體化也加快縣級城市發展。發展快速，是大陸兩千七百多縣級城市的特點之一，更重要的是，成本低，讓兩岸中小企業更有廣闊前進視野，更能感受商機；其次，邯鄲磁縣位在晉冀魯豫四省交界，不僅擁華北平原廣輮肥沃土地，且交通便利，明年底京滬高鐵通車，北京至邯鄲不過一小時多；其三，中原地區六千多萬人口，正是內需市場的重要依托。

對類似三級城市的渴求，也讓日前召開的首屆中小企業論壇吸引大陸十六省區及兩岸近四百人與會。劉震濤提到，包括紡織協會及服裝商會會長前往考察，顯示小城市崛起已成未來商機競逐焦點。

昆山崛起 政府服務決定競爭力

自然條件優固然是吸資重點，但政府服務意識顯然更重要。邯鄲磁縣是殷、趙、鄴三國故都所在，文化底蘊深厚，「邯鄲學步」、「負荊請罪」、「奉公守法」、「黃梁美夢」上千則成語出自其中，單是磁縣就擁磁州窯、北魏一三四處古墓群及講武城等三處國家一級文物古蹟；更主要是政府的服務態度。清大台研所查調昆山崛起，結論只有一個：政府的服務態度，「服務決定了競爭力。」

對一縣城來說，縣委書記林德進連年參加昆山台商產業論壇，去年帶團訪台，一年兩度召開事涉兩岸規模論壇，擁博士學位的縣長林元達對數字如數家珍，高考時數學滿分。新華社《瞭望東方週刊》主編張棟說，他走過四百多縣市，「能有如此高度的領導人，還真不多。」

縣城新一代領導人 視野不一樣

「大陸年輕一代領導人真是不一樣了」，與會深圳台商說起晚宴與李德進的對話。一位台商有感李德進吸引台商誠意，當場說「我就投資你一千萬美元！」沒想到李德進回答是，「今天承蒙您看得起縣城，我喝三杯先乾為敬，一千萬美金的事今晚絕口不提！」台商說，這就是境界，小小縣級市領導人的沉穩令人訝異。

為迎接兩岸論壇，縣城兩月內日夜趕工，搭起新的會議中心並建好五星飯店，所有來客一人一間；為表演「夠級別」的晚會，所有節目綵排多次，小學生甚至站立三小時等候，讓縣委辦公室主任焦海濤說到傷心處竟當場落淚。

十二五規畫中國將迎來內需高潮，三級城市崛起也將為台商帶來新商機。十二年前訪台的河北省政協副主席田向利說，台灣經驗很值得學習。小小磁縣，極可能迎來兩岸中小企業合作發展的新模式，為大陸中小縣城樹立典範，為未來台商再崛新商機。