國防部今(2)日上午表示，「國防智庫籌備處」昨日已開始運作，下轄於整合評估室，預定本週正式掛牌對外公開。國防部副部長楊念祖說，智庫定位為行政法人，將立法編列預算來運作，而兩岸軍事交流目前尚不是「國防智庫」的中長期目標因為缺乏政府總體的戰略指導，機制設計中與中國大陸交流的相關登陸規範「都沒有在規劃項目中」，一軌或是二軌的問題「並不存在」。

國防部整合評估室主任廖榮鑫中將上午指出，「國防智庫」結合整評室與國防大學能量，由兩方面共同遴選適當人員共同編成「國防智庫籌備處」，目前已有1名法務人員與4名研究助理，都是對外招考，學歷在碩士學力以上，外語能力佳。

廖榮鑫說，「國防智庫籌備處」將推動智庫設置條例法制化，並發行「國防戰略情勢雙週報」、「戰略與評估雙月刊」，5、6月起即可出版相關文件，作為對外研究與交流之對話平台。

他指出，「國防智庫」自前任部長唐飛時代就已開始研擬籌設，李傑部長時代則明確指示朝財團法人運作規劃，而2009年，雖然政策方向也是朝財團法人方向規劃，向行政院提出後，獲裁示改為行政法人，採軍備局中山科學院模式，將立法編列預算，獨立運作。

在未來目標方面，廖榮馨說，「國防智庫」還將辦論壇、研討會，促進國防部與國內外智庫交流，推動區域安全合作並達成政策溝通，凝聚國際友我力量。

廖榮鑫說，「國防智庫」的最大規模如果如預期獲立法通過，將會有40多人的員額編制，預算應可比照政大國關中心類似規模有1.5億元以上。「國防智庫」將下設4個組，分別是解放軍研究、國際安全、國防戰略、交流與秘書處，其中解放軍研究將由政戰學院解放軍為主力。

在人力規劃部份，「國防智庫」的一半人力將來自文人，而軍人赴外國攻取博士後，將在智庫進行一年研究，但不支薪，其中也會有退役將領，但會有旋轉門規範限制。

國防部副部長楊念祖為「國防智庫」定義指出，「國防智庫」的方向是希望能提升決策品質、培養精英與專業人才、影響民意以及整合資源引導投入方向，研究會聚焦在和平安全研究、國家利益、國家安全等，與西太平洋等國際智庫交流接軌。

對於設立智庫是否是準備面對兩岸商談軍事互信機制，楊念祖說，是有些想法，但是目前尚不是「國防智庫」的中長期目標；軍事安全互信或是信心建立機制是可以納入和平安全研究，但是此方向或者是尋求國際支持，是一個戰略選擇，可是目前仍缺乏政府總體的戰略指導，因此必須配合政府未來施政目標決定。

楊念祖強調，在他個人的構想，應支持「國防智庫」獨立研究的能量，可以類似國內中研院或是美國國會研究處，不要受行政部門的太多干擾；對於外界可能質疑「國防智庫」會做出不符合行政部門想法的研究而收到壓力，影響其公信力，他說，這要看做出的研究是怎麼樣來決定，即使受到壓力，但一定要獲得公共輿論的支持。

楊念祖還說，「國防智庫」與國安局的外圍基金會以及前總統李登輝私人的台綜院「是不一樣的」，因為「國防智庫」是以整體國家安全利益為目標，未來是過透明的立法程序來成立，有公共責任，也有公共的參與與監督。

對於是否爲兩岸軍事交流鋪路，楊念祖也強調，在「國防智庫」的機制設計中，與中國大陸交流的相關登陸規範「都沒有在規劃項目中」，目標純粹就是找出好的專業人才在最少的行政干預下，去進行獨立研究，一軌或是二軌的問題「並不存在」。

對於「國防智庫」未來會獲得政府授權進行兩岸軍事交流對話，廖榮鑫說，如果研究能量不足，未經時機成熟，未獲政府授權，這些都是很困難的。