對台友好 美新任亞太助卿康貝爾受注目
更新日期:2009/07/01 14:01
（中央社記者劉坤原華盛頓特稿）主管亞太事務的美國助理國務卿康貝爾（Kurt Campbell）終於正式上任。由於他是國務院直接負責台海兩岸事務的最高級官員，他對兩岸事務的看法，因而也備受注目。
康貝爾在柯林頓政府時期，曾擔任國防部主管亞太地區安全事務的副助理部長、白宮國家安全會議主任等職。他對台灣友好，在台灣軍方和政界有不少友人。因此他獲歐巴馬總統提名出任直接主管兩岸事務的助理國務卿後，台灣方面無不期盼這項提名在參議院審查過程中不要生變。
柯林頓政府下台後，康貝爾轉往學界、智庫和媒體界發展。他在哈佛大學甘迺迪政府學院任教；也在華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）擔任資深副總裁；後來與友人在華府共同創辦智庫新美國安全中心（CNAS），擔任執行長。
他也擔任阿斯本戰略集團（Aspen Strategy Group）負責人，及戰略顧問公司「戰略亞洲」（StratAsia）的創辦人。
當官的人往往人在江湖，身不由己。因此，要瞭解康貝爾的想法，不在位時的言論，較能反映事實。
其實，康貝爾在參院提名審查聽證會上，已毫不保留地表現他認為美國政府應依據台灣關係法，對台灣提供防衛性武器的立場。
他甚至露骨地強調，提供適當的防衛性武器給台灣，可確保台灣在與中國進行外交互動時，有信心可得到美國的支持。
但被問到是否支持出售台灣F-16戰機時，則本能地保留模糊空間，表示他尚未就職，無法對特定事項有所評論。
其實，康貝爾在智庫服務時即曾發表文章，為台灣購買F-16戰機，向布希政府請命。
他於2007年10月19日在英文「台北時報」（TaipeiTimes） 撰文，強調台灣在中國軍力明顯擴張的情況下，非常清楚地需要F-16戰機加強自衛。
他指出，中國已展現了它在亞洲施展微妙戰略的高超能力。一方面在幕後幫助協商北韓核子問題，另方面卻又在台海對岸展開「毫不寬容的」軍事擴張，部署新飛彈、戰機和軍艦。
他分析，布希總統從上任之初的「揭盡所能協助台灣自衛」，到後來的猶豫對台軍售，主要是對陳水扁總統的一些作為有挫折感。
不過，他引述智庫兩岸問題專家的憂心警告，北京對陳水扁總統的民族主義言論非常嚴肅看待，並已準備好考慮軍事選項。
他說，由於對陳水扁的不爽，美國選擇不考慮提供F-16戰機給台灣，以補充空優已被壓過的台灣空軍。然而在此同時，中國空軍最近幾年卻在積極進行重要採購。
他在文章中分析，布希決定在現階段不針對台灣要求購買F-16戰機進行報價和提供作業資訊，可能有三種原因。一是，可能要等到台灣總統選舉之後，免得被錯誤解讀為鼓勵陳水扁；二是，可能不想冒得罪中國的風險；三是，可能想留給下任總統決定。
康貝爾特別點出，如果是第二種原因的話，那國會和行政部門恐怕將會為台灣關係法的意義攤牌，因為台灣關係法明文規定，美國必須提供台灣必要的防衛性武器。
康貝爾在文章結尾中警告，布希政府不把台灣購買F-16戰機當做正常和非常合理的要求，而刻意延宕決定，可能會無心地製造出比他們所擔心的更不利狀況。
他呼籲，由於令人憂心的情況正在持續增加中，即使布希政府把大部份焦點放在伊拉克，也必須展現出防衛台灣的「清楚而根本的意願」。
馬英九總統已再三強調，談判需要實力做後盾，他強烈呼籲美國政府售台F-16戰機。而康貝爾自己在參院聽證會上也承認，提供適當的防衛性武器給台灣，可確保台灣在與中國進行外交互動時，有信心可得到美國的支持。
現在，康貝爾自己已站上直接負責兩岸事務的位置，對台灣是否為利多？且拭目以待。980701
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