戰後國際關係－廣告和演藝案子

一、形成過程

在第二次世界大戰後，由於歐洲的經濟一片蕭條，因此只有各國聯合起來才能度過難關，再加上德、法兩國認為煤、鋼這兩種戰略物資是可能導致戰爭的因素，因此1950年法國外長羅伯特‧舒曼提議建立一個煤鋼的共同市場，由一個較高位的機關來統一管理各國的煤鋼生產，因此在1952年法、德、義、荷、比、盧成立了歐洲煤鋼組織〈ECSC〉，這不僅繁榮了六國的經濟，並且從此以後奠定歐洲整合的基礎。

1957年這六國更加緊整合的腳步，簽訂羅馬條約，成立歐洲經濟共同體〈EEC 歐洲共同市場〉，另外這六國也希望藉彼此共同合作來研究核能科技，因此成立歐洲原子能共同體（EURATOM），而不論是哪一種歐洲整合組織，都一定會把德國納進來，目的就是希望能靠集體的力量來抑制德國軍國主義的再起，德國也透過和各成員國間的貿易，使得國內的經濟逐漸好轉，這也避免重蹈第一次世界大戰後凡爾賽條約的覆轍。

1967年六國將歐洲煤鋼組織、歐洲經濟共同體和歐洲歐洲原子能共同體合併為歐洲共同體（EC），1973年英國、愛爾蘭、丹麥加入，1981年希臘加入，1986年西班牙和葡萄牙相繼加入，使得歐洲共同體一下增加至12個會員國，但當希臘、西班牙和葡萄牙加入後，歐洲共同體內部就發生了問題，因為這三國相對於其他國家而言不是較先進的國家，反而是帶有較重農業色彩的國家，再加上1973~1974年的第一次石油危機和1979~1980年的第二次石油危機，都影響到歐洲的經濟成長，此時歐洲各國政府都面臨財政赤字，因此採取保護自己市場的方式來對應，但這樣就是在縮小貿易的市場，且也造成國家競爭力弱、資金大量外流、產業活力疲乏和高失業率，如此不斷在惡性循環，而在面對美國和日本的強勢經濟挑戰，更是無法因應，因此必須突破各國的保護主義，也就是要解決非關稅障礙〈邊境管制、衛生安全標準和營業加值稅等等〉，因此產業界就呼籲歐洲應該成為一個單一市場，如此才能使人員、貨物、資金和勞務互通有無，也就是可以節省額外的成本，並重新活化產業結構。

因此在1984年6月歐洲共同體成員國在法國召開歐洲理事會，並由各國領袖指派代表組成一個獨立的專家委員會〈道奇委員會〉去規劃未來歐洲整合的新方向，1985年5月改革報告督促各國政府要簽訂新的條約來面對歐洲整合，且有五個目標要完成：一、開創一個內部無疆界的經濟空間，就是一個單一市場；二、提升歐洲議會和歐洲執委會的職權，並把部長理事會表決時的一致決改為多數決，加快決策速度；三、加強政治合作，並就安全問題協商；四、軍事國防進行合作；五、將外交政策的協商更制度化，並設立新的機構；因此這五大目標就成為以後歐洲聯盟所努力的方向。

並於1992年2月7日在荷蘭簽訂馬斯垂克條約〈歐洲聯盟條約〉成立歐洲聯盟，此約提升和強化歐洲40多年來整合的成果，此外還確定歐洲聯盟對於歐洲政治、外交、安全、經濟和貨幣〈2002年7月1日歐元成為歐洲單一法定貨幣，共有12國加入〉統合的新使命，1993 年11月1日馬斯垂克條約正式生效，而在1995年1月1日瑞典、芬蘭和奧地利也加入了歐洲聯盟，至此歐洲聯盟共有15個會員國，而在1997年通過的阿姆斯特丹條約也更強化歐洲聯盟整體的架構，並添補及刪改羅馬條約和馬斯垂克條約的不足之處。

二、未來展望

目前歐洲各國同意波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、愛沙尼亞、拉托維亞、立陶宛、馬耳他、斯洛維尼亞以及塞浦路斯這10 國將在2004年進入歐盟，但這些東歐國家整合到歐盟的話，勢必會影響到整體的經濟發展，這些國家的國民平均生產直還不到目前歐盟的平均生產值的40%，但若是排除這些國家，那整個歐洲的安全就會出現缺口，畢竟維持歐洲政治的穩定以及經濟的富強是最符合各國的國家利益，因此整合的趨勢還是銳不可擋，且為了杜絕整合後所產生的跨國犯罪問題，因此司法和警政統合的必要性也就日漸增高，雖然整合加速各國人才及資金的流通，但相對而言治安維持就會產生缺陷。

而外交和國防的統一性也是勢在必行，在阿姆斯特丹條約中就明定歐盟建軍的目標，也鑑於在科索沃戰爭中，歐洲各國的力量根本不足以解決自己歐洲人的事務，完全需仰賴美軍的力量〈美軍執行80%的空襲行動〉因此法國和德國就決定要正式建立一支歐洲軍隊，讓歐洲一體化的型態更加鞏固，以便抗衡美國在歐洲的影響力，因此在2003年5月19日因法國、德國、比利時和盧森堡的催促下，歐洲終於成立象徵國防統合的六萬人快速反應部隊，其目的除了最基本的人道救援，還包括解決區域性衝突和維和任務。

為了使歐盟更有統一性以及因應2004年會有10國即將加入，因此對於歐盟的體制改革更有其必要性，因此在2003年5月26日公佈歐盟憲法條約草案，其中設置歐盟總統最引人注目，但是若改採有任期的歐盟總統制度，也使小國擔心歐盟以後會被大國所掌握，但是現在歐盟所採行由各國輪值擔任主席的制度又會造成行政效率不彰，這在處理歐盟東擴後的事宜以及日後國際上越來越複雜的事務時都會發生問題，因此設置歐盟單一且有固定任期的領導人也是大勢所趨。